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【《航天新聞》7月12日?qǐng)?bào)道】美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）7月12日表決通過(guò)了上月宣布的允許5G信號(hào)使用星用C波段頻譜的方案。FCC主席帕伊及3名委員均投了贊成票。這為500兆赫C波段頻譜部分乃至全部轉(zhuǎn)手奠定了基礎(chǔ)。具體讓出多少頻譜將按FCC建議規(guī)則制定公告（NPRM）給出的辦法來(lái)決定。NPRM詳述了旨在讓5G通信能使用C波段的一項(xiàng)四步走方案。命令還要求美C波段衛(wèi)星天線用戶向FCC辦理天線許可證和更新現(xiàn)有許可證，把原先的自愿辦理變成了強(qiáng)制辦理，以便FCC了解C波段的真實(shí)使用情況。

國(guó)際通信衛(wèi)星公司和SES這兩家全球最大的靜地衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商以及芯片制造商英特爾都支持讓出100兆赫C波段頻譜的一項(xiàng)方案，前提是由新用戶來(lái)承擔(dān)客戶轉(zhuǎn)移安置和業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)喪失所造成的費(fèi)用。歐衛(wèi)通現(xiàn)在也已加入到了支持者的行列。

NPRM給出了擴(kuò)大C波段使用范圍的多條途徑，包括像衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商提出的那樣采取基于市場(chǎng)的辦法，也包括T-Mobile傾向于采取的頻譜拍賣辦法以及其它辦法。FCC眼下正在就哪種辦法最好征求意見(jiàn)。

FCC去年開(kāi)始就如何讓5G有更多頻譜可用展開(kāi)磋商，擔(dān)心美國(guó)會(huì)在為下一代高速通信做準(zhǔn)備方面落到其它國(guó)家后面。移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商早就看上了C波段，因?yàn)檫@一大段相鄰頻譜具備良好的信號(hào)傳播特征。在美國(guó)，C波段的范圍是3.7～4.2吉赫。帕伊在表決前說(shuō)，F(xiàn)CC希望“找到能像《大白鯊》中為那條鯊魚(yú)設(shè)立的3000美元賞金那樣刺激該波段業(yè)務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的一個(gè)機(jī)制，但要減少流血”?！洞蟀柞彙肥?975年上映的一部很受歡迎的影片。

FCC委員奧里利稱，衛(wèi)星行業(yè)愿就C波段使用辦法進(jìn)行合作而非阻撓這項(xiàng)頻譜政策調(diào)整為實(shí)現(xiàn)痛楚較小的過(guò)渡帶來(lái)了難得的機(jī)會(huì)。但他提醒說(shuō)，衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商提出的100兆赫很可能不夠。他說(shuō)：“我一直主張讓出200～300兆赫，并認(rèn)真研究讓出更多?！辈贿^(guò)，奧里利說(shuō)，頻譜再分配“需要迅速完成”，不能用5年或10年時(shí)間。這或許會(huì)讓衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商松口氣。國(guó)際通信衛(wèi)星公司、英特爾和SES近來(lái)表示，基于市場(chǎng)的辦法可在3年乃至更短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)C波段的開(kāi)放。它們辯稱，由監(jiān)管部門下命令的方式難度將更大，并需要花長(zhǎng)得多的時(shí)間。

另一位委員卡爾稱，衛(wèi)星行業(yè)的方案“能帶來(lái)最快速的頻譜清理途徑，且不存在由FCC發(fā)號(hào)施令會(huì)帶來(lái)的問(wèn)題”。他鼓勵(lì)采取基于市場(chǎng)的辦法，稱這“最有利于推行最有可能在5G推出之初就讓該頻譜上線的選項(xiàng)”。

國(guó)際通信衛(wèi)星公司在發(fā)給《航天新聞》的一則聲明中稱，它“對(duì)速度要求和基于市場(chǎng)方案的好處受到重視感到高興”。聲明說(shuō)：“衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)商——國(guó)際通信衛(wèi)星公司、SES和新加入的歐衛(wèi)通——將努力展現(xiàn)我們高效落實(shí)基于市場(chǎng)方案的能力，在為讓美國(guó)加速迎來(lái)5G時(shí)代清理頻譜的同時(shí)保護(hù)C波段服務(wù)環(huán)境不受破壞性干擾?！?/span>